基层是国家治理的最前沿，也是服务群众的主阵地。基层干部作为连接党和群众的“桥梁纽带”、政策落地的“最后一公里”执行者、基层治理的“一线主力军”，其能力高低、作风优劣、品行正邪，直接关乎党的执政根基稳固、民生福祉落地、社会大局稳定。
踏上中国式现代化新征程，基层治理场景更复杂、群众诉求更多元、风险挑战更严峻，对基层干部履职能力提出了全方位、高标准的新要求。新时代基层干部唯有锤炼政治过硬、服务为民、实干担当、守牢底线、善学善新、清正廉洁六大核心能力，以过硬本领履职尽责，以清廉作风立身立业，方能扛起时代使命、回应群众期盼、夯实基层治理根基。
一、以政治忠诚为魂，淬炼绝对过硬的政策执行能力
政治能力是基层干部的立身首要能力，政治忠诚是履职尽责的根本底色。基层工作千头万绪、直面各方，唯有站稳政治立场、把准政治方向，才能在繁杂事务中不偏航、在政策落实中不走样。
新时代基层干部必须持续锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把基层工作放到大局中谋划推进，深刻吃透党中央各项决策部署的核心要义，杜绝机械执行、片面落实、变通打折。既要精准解读宏观政策、把握工作导向，又要立足辖区实际、贴合群众需求，把“大政方针”转化为接地气、可落地、见实效的“民生举措”，让政策红利精准直达基层、惠及群众。
临沂市深耕干部队伍政治建设，持续开展“干部作风能力提升年”活动，聚焦村（社区）换届后干部履职短板，抓实基层干部政治淬炼与能力赋能。兰山区柳青街道创新打造“柳青成长学院”实训平台，围绕政治素养、政策落实、基层治理、为民服务四大核心，推行“点单式授课、实战化练兵、常态化帮带”培育模式，针对性补齐新任干部政策理解不深、落地能力不足等短板，推动基层干部以过硬政治能力吃透政策、抓实落实，实现“上任即胜任、履职即尽责”，切实把政治优势转化为基层治理效能、政策红利转化为群众实实在在的幸福感。
二、以为民初心为本，锤炼走心务实的群众工作能力
江山就是人民，人民就是江山。群众工作是基层干部的看家主业，善做群众工作、能解民生难题，是基层干部扎根一线、履职为民的立身之本。基层干部离群众最近，一言一行代表党和政府形象，唯有始终践行“四下基层”优良传统，读懂群众心声、听懂百姓话语、摸清基层实情，才能拉近党群干群距离、凝聚基层治理合力。
做好新时代群众工作，既要怀揣为民初心，更要掌握务实方法。面对群众的急难愁盼、矛盾纠纷，要摒弃官僚主义、杜绝敷衍推诿，用群众听得懂的语言沟通、用群众能接受的方式办事，精准回应民生诉求、高效化解基层矛盾。同时，要深耕新时代“枫桥经验”，坚持源头治理、关口前移，把矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。
临沂市始终坚持以人民为中心的发展思想，推动新时代“枫桥经验”在沂蒙大地落地生根，构建“网格排查、源头化解、多元联动”的群众工作体系。兰山区兰山街道针对超大街道治理难题，优化治理单元、下沉服务力量，破解大型社区、商圈市场治理服务薄弱问题，信访量同比下降36.02%，12345热线工单办结质效持续提升。街道综治中心牵头组建多元调解队伍，成功化解一起邻里长达三年的房屋漏水积怨纠纷，通过多方座谈疏导、溯源整改问题、闭环跟进落实，彻底解开群众“心结”。沂水县沂城街道推行基层治理“五度”工作法，依托全域网格常态化走访摸排，主动排查处置邻里纠纷、民生短板、环境乱象等问题，实现“琐事不出网格、矛盾不出村居”。罗庄区花园镇推行干部常态化遍访机制，全年排查各类民生难题、矛盾纠纷673件，就地化解665件，就地化解率达98.8% ，实现从“群众上门求助”到“干部下沉解忧”的转变，用走心服务筑牢党群连心桥。
三、以实干担当为要，锤炼求真务实的解题破局能力
调查研究是谋事之基、成事之道，攻坚克难、实干破局是基层干部的核心本领。基层治理没有一成不变的模板，产业发展、民生保障、基层治理中的堵点、难点、痛点问题层出不穷，唯有坚持问题导向、深入一线调研、勇于创新突破，才能破解发展难题、激活基层活力。
新时代基层干部要坚决摒弃“坐办公室看材料、隔着屏幕做决策”的浮躁作风，主动沉下身子、迈开步子，深入田间地头、街头巷尾、群众家中“把脉问诊”，摸清真实底数、找准问题症结、汇集群众智慧。面对发展瓶颈敢于突破，面对治理难题善于创新，立足资源禀赋、聚焦发展短板，探索贴合本地实际、贴合民生需求的实干路径，以实打实的举措推动基层发展、惠及一方百姓。
临沂市坚持实干为先、赛马争先，引导广大基层干部深耕一线、调研破局、实干兴业，持续破解基层治理和乡村发展难题。全市基层干部立足沂蒙特色、深耕乡土资源，常态化开展一线调研走访，精准破解产业薄弱、治理滞后、服务不均等突出问题。兰山区方城镇创新基层服务模式，优选22名专业法律顾问下沉乡村，实现全镇53个行政村法律服务全覆盖，固化“每月驻村服务、定时坐班值守”工作机制，彻底解决农村群众找法难、维权难问题，以精准服务破解基层治理堵点。各地村干部立足村情实际、深耕特色产业，通过实地调研、对标学习、抱团发展，持续壮大村集体经济，带动群众增收致富，以实打实的实干举措破解乡村发展难题，让基层治理有温度、乡村发展有速度、群众增收有力度。
四、以底线思维为纲，锤炼精准高效的应急处突能力
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。风险防范、应急处突是基层治理的底线工作，也是基层干部必须坚守的履职底线。基层是各类风险隐患的集中地，安全生产、信访稳定、自然灾害、民生隐患、食品安全等风险点多面广、隐蔽性强，稍有疏忽就可能引发连锁问题、影响大局稳定。
新时代基层干部必须牢固树立底线思维、极限思维，时刻保持风险警觉，练就“识风险、防隐患、处突发、善复盘”的过硬本领。日常工作中常态化排查隐患、精准预判风险、提前筑牢防线；面对突发事件能够临危不乱、快速响应、科学处置，坚决守住不发生系统性风险、底线性事故的红线。
临沂市始终坚守安全发展底线，常态化抓实基层风险排查、隐患整治和应急处置，全方位筑牢基层安全稳定防线。全市聚焦食品安全、安全生产、人居环境、信访稳定等重点领域，开展常态化专项整治行动，针对农村食品、校园食堂、网络餐饮等群众关切领域开展靶向攻坚，通过“零点行动”突击检查、全覆盖排查整改，累计排查整治各类安全隐患3673个，严厉查处各类违法违规行为，切实守护群众“舌尖上的安全”。郯城县高峰头镇以党建为引领，建设乡村治理数智化平台，整合网格化服务管理、指挥调度、无人机巡检等八大功能模块，全域部署智能传感器与巡检设备，实现辖区风险隐患、人口资源、重点区域动态可视化监测、智能化预警、闭环式处置，以科技赋能提升基层风险防控和应急处突专业化、现代化水平，牢牢守住基层安全稳定底线。
五、以勤学善新为翼，锤炼与时俱进的数字治理能力
时代在发展，治理在迭代。当前，数字化、智能化已成为基层治理的主流趋势，新形势下的基层工作，早已告别传统“跑腿式、经验式”治理模式，对干部的学习能力、创新能力、数字化应用能力提出了全新要求。克服“本领恐慌”、主动迭代能力、善用数字赋能，成为新时代基层干部的必备素养。
基层干部必须保持终身学习心态，主动钻研新政策、学习新知识、掌握新技能、探索新方法，打破思维定势、跳出路径依赖。熟练运用大数据、网格化、智慧平台等数字化工具，简化办事流程、提升服务效率、优化治理模式，以创新思维破解治理难题，以数字赋能提升基层治理精细化、智能化、现代化水平。
临沂市大力推进基层治理数字化、智能化转型，全面深化“党建+网格+大数据”治理模式，推动数字赋能下沉基层、服务民生。沂水县沂城街道以网格化数字化治理为抓手，依托智慧治理平台整合民生诉求、隐患排查、矛盾调解、便民服务等功能，推动网格事项“线上受理、闭环处置、全程溯源”，让基层服务更高效、治理更精细。全市持续优化网格治理体系，细化城乡治理单元，配齐配强专兼职网格员队伍，依托数字化平台实现民情动态监测、诉求快速响应、问题即时处置。基层网格员立足岗位、勤学善新，熟练运用数字化工具处置楼道堆物、环境乱象、民生诉求等“关键小事”，以数字化赋能打通基层治理“最后一米”，让基层治理更精准、便民服务更暖心。
六、以清正廉洁为基，锤炼坚守底线的自我约束能力
清廉是从政之基、立身之本，是基层干部不可逾越的生命线。基层干部手握民生审批、资金使用、项目推进、集体资源处置等权力，直面群众、贴近利益，一旦纪律松弛、底线失守，极易滋生“蝇贪蚁腐”，看似微小的腐败问题，直接损害群众切身利益、透支党群干群信任、侵蚀党的执政根基。
近年来，临沂市持续深化基层正风肃纪反腐，重拳整治群众身边的微腐败和不正之风，以典型案例敲响廉洁警钟。河东区九曲街道桃园社区原党支部书记杨某，在回迁房分配、集体资产处置工作中，利用职务便利非法收受财物、违规处置集体资产、扰乱分配秩序，引发群众信访积案，严重损害群众利益和基层公信力。当地纪委监委精准亮剑、从严查办，彻底查清违纪违法事实，严肃追责问责，同时以案促改、以案促治，全面梳理基层资产监管、民生分配等领域漏洞，健全长效监管机制。
此类基层微腐败案件深刻警示，基层权力一旦失去监督，极易滋生乱象、损害民利。为从源头防范基层腐败、筑牢廉洁防线，2025年3月，中央修订印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，为全国基层干部履职行权划定清晰红线、明确行为底线、提供制度遵循。临沂市坚持标本兼治、惩防并举，常态化开展基层廉洁警示教育、深化“三资”专项整治，常态化组织基层干部旁听职务犯罪庭审、学习典型案例，引导广大基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时全面推行村级小微权力清单制度，细化基层履职流程、公开办事环节、全程阳光公示，让基层权力在阳光下运行，从源头杜绝“蝇贪蚁腐”，涵养基层清风正气。
结语
基层强则国家强，基层安则天下安。基层干部的六大核心能力，相辅相成、有机统一，构成了新时代基层干部履职尽责的完整能力体系：政治能力定方向、群众能力聚民心、实干能力破难题、风控能力守底线、创新能力提效能、廉洁能力保本色，每一项能力都关乎基层治理成色、关乎民生幸福指数、关乎党的执政根基。
扎根沂蒙大地、深耕基层一线，临沂广大基层干部身处服务群众、治理基层、推动发展的最前沿，个人的作风状态、履职形象，就是党和政府在群众心中的直观形象。新时代新征程，全体基层干部当以“忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干”的“六干”优良作风，深耕基层、履职尽责、实干笃行。始终坚守政治初心、厚植为民情怀、锤炼过硬本领、严守廉洁底线，主动担当乡村振兴、基层治理、服务民生的时代重任，当好群众信赖的“主心骨”、乡村发展的“领头雁”，以实干实绩、清廉本色，书写基层治理现代化的崭新答卷，不负时代、不负人民、不负使命。